千家万户潜力大

　　五寨县位于晋西北黄土高原，全县总面积208万亩，其中耕地面积54万亩，全县农业人口9.1万人，人均耕地6.2亩。土豆是该县的传统产业和优势产业，以个大、味美、耐贮存而闻名全国。2007年种植面积达到20万亩。目前已建起土豆深加工企业28家，年出口土豆加工系列产品达8000万公斤，年创汇近4000万美元。每当收获季节，20多万吨金灿灿的土豆就像一座座“金蛋”堆砌成的小山，农民人均收入从土豆产业中获利460元，也就是说农民人均纯收入中有三分之一来自土豆。近几年人们渐渐地发现，土豆的种植、销售、加工和由此产生的市场关系，正在构筑着一个清晰的产业化框架。

　　那么，面对土地资源有限，千家万户小规模生产的五寨县，是如何把小土豆做成大文章、使土豆形成产业化的？

　　多年来，人们面对“冬寒少雨雪，春旱多风沙，夏凉无酷暑，秋短天气爽”丘陵山区的自然条件，在一无矿产资源、二无大型企业、经济比较匮乏的情况下，不断寻求如何发展农业、增加农民收入的出路，但始终未摆脱自然环境的困扰。“后来我们开始逆向思维，把恶劣的自然条件转化为发展优势”五寨县委书记刘祁杰说，“农民以夏田为主的种植习惯违背了当地降水少、春夏连旱、夏多雹灾等自然条件，但是当地的气候和土层却是种植土豆的天然聚宝盆。”

　　五寨土豆产业的发展是一种千家万户种植，销售和加工环节则全部由民营经济“打点”的模式。这种模式相对投入低、风险低、生产分散。但无论是先集中后分散，还是先分散后集中，目标只有一个，达到农民增收、企业赢利、政府增税的“三赢”结果。

　　要达到“三赢”结果，生产经营的效益无疑是基础。五寨县副县长葛应忠对此感触颇深：“判断一个地方产业化模式是否成功，关键的是看产业收益面积有多大。”五寨农民人均种植2.2亩土豆，产业发展起来了，农民的脱贫问题也相对解决了。五寨生产的土豆个大质优、色泽光洁，在国内具有产品优势，而且4．9摄氏度的年平均气温和干燥气候恰好是土豆的绝佳储藏条件。2001年前后，五寨县委、县政府决定顺应天时地利，培育具有特色优势的土豆产业。据测算，当地农民种植一亩土豆的现金收入平均在1200元左右，这样的产业化模式不能不说是成功的。

　　土豆产业化的基础在于千家万户都能种，而有些产业的发展，受到资金、技术、气候、土地、灌溉等多种因素限制，即使发展起来了，真正能从中受益的农民却并不多。尤其在丘陵山区经济相对落后的地区，发展农业产业化若不能使大多数农民受益，其意义必将大打折扣。

　　市场主导通则活

　　五寨土豆年产量20多万吨，一年向外地销售近10万吨，当地加工企业一年“吃掉”8--9万吨，农民卖不难，企业买不难，产业化发展如此顺利的根本原因是：一切让市场主导。

　　县委书记刘祁杰告诉记者：“不是农民不领情，农民种地是现实的，政府不仅要告诉农民是什么有市场，更要帮助农民的小生产抵抗住大市场的风险。”所以为了推广土豆种植，采取一手抓中介服务，扶持发展农村产业合作经济组织，培养农村致富带头人和市场谈判高手，另一手抓终端市场，主动提供市场信息服务和运输保障，在保护价收购的同时，树立农民的市场意识、竞争意识和科技意识。2004年五寨先后派出了14批调查组赴广州、上海、武汉等全国各大农副产品终端市场进行行情调查，搜集土豆的供求信息，分析市场差价，最终确定了让收购商和种土豆人都有利可图的最低收购价。土豆专业合作经济组织更让农民开拓了眼界。目前全县有40个土豆协会在种植、加工、储藏、外销等方面为农民提供中介服务，帮助农民进入市场。人们将他们戏称为“倒蛋部队”。农民还跟着专业协会学到了反季节销售的经营策略，“深挖窖、广积薯、均上市”，使土豆平均价格一路攀升。

　　大面积种植土豆不仅使五寨耕地亩均效益提高一倍多，还催生出了一条完整的土豆产业链。全县已建起土豆深加工企业28家，年出口土豆加工系列产品达8000万公斤，年创汇近4000万美元。该县所生产的“雪龙牌”土豆精淀粉、全粉、粉皮、粉条、薯片、薯条，不但畅销全国21个省市自治区，而且还远销到日本、朝鲜、韩国、俄罗斯等13个国家和地区，成为该县出口创汇的主要农产品。面对市场竞争，淀粉企业不再坐等，而是上门收购原料，把第一车间建在田间地头。企业建基地，是对农业的一种反哺，这种办法既减少了农民的投入，也降低了市场风险，更重要的是形成产前、产中和产后紧密连接的现代农业产业系统。如五寨双喜鹏程淀粉有限公司在孙家坪村，投入资金20多万元，采取“投一还一”的方式，前期由企业给农民免费投放优良良种，组织农民按照标准化种植，收获季节农民把土豆按市场价交给企业，并建立了5000亩晋薯8号原料生产基地。

　　主管农业的副县长葛应忠说：“无论是加工企业还是协会等营销组织及个人，这些能人大户是土豆产业发展的功臣。”政府热心于农业产业化是近年来的大趋势，但政府能否定好自己在产业发展中的地位，直接关乎产业发展前途。五寨当地的做法是：产业化发展之前当好“主角”，提出思路和规划，调动投资者和农民的积极性；产业发展起来后当好“配角”，为企业提供服务，为农民提供信息。

　　用科技提高水平

　　当土豆产业发展已经有了基础，步入轨道后，能否“去土变洋”，直接关系到产业化发展的前景。五寨农民对土豆有个生动的比喻，“就像大姑娘一样，长得不好看，没人要；品质差也没人要；样好质优的市场才畅销。”在土豆规模经济的基础上，加大科技含量，将粗放型作物精细化成了五寨土豆产业的新布局。其实，在土豆产业化发展之初，决策者们已经意识到这个问题。他们提出利用黄土高原地区独特的地理、气候资源，外引内联，改造品种，提升土豆的品质，寻求与世界土豆产业化发展接轨。

　　“有好的原料，才能做出优质的淀粉，有了优质的淀粉，才能卖上好的价格。”五寨县农民李彦军说起良种处理上的“三个妙种”口诀琅琅上口：“种子不晒不切种、刀具不消毒不切种、种植不拌不下种”。在五寨，现在农民种地不像以前了，十分讲究科学种田。如今，在土豆种植中，农民对良种拌种、配方施肥、种二空二模式等技术掌握得很娴熟，不亚于农技人员。他们不仅通过学习科技知识，还搭建了自己的土豆信息网。通过学习和浏览互联网，农民掌握了最新的市场供求信息，不再排斥种植新品种，其中，高品质的夏波蒂还被麦当劳的原料供应商辛普劳公司相中，成了麦当劳专用土豆。

　　良种是土豆产业竞争的核心。为了开拓新品种，五寨从美国、加拿大等地引进六七个品种，依托本县的土豆脱毒种薯繁育基地，先后培育出10多个新品种。加入科技附加值的精品土豆甘香沙绵，淀粉含量逾20％，口感就像沙瓤西瓜。为了规避市场风险，一些种植大户将土豆田连片经营，既方便了技术指导，也为田间管理的科学化、规范化提供了基础。今年该县依托种薯企业，生产土豆脱毒微型薯600万粒，推动品种的优质化种植，并落实40个土豆标准化生产基地16万亩。

　　为建成全省最大的土豆生产加工基地和集散中心，他们确立了大力推广应用现代化的种植方式 、建立现代化加工企业的指导思想。针对土豆种植与加工质量，分别制定了大棚土豆、地膜覆盖与大田土豆的种植标准，特别是大棚土豆取得了历史性突破，亩产突破了5000公斤，同时还在加工标准化方面勇于突破，共制定了28项土豆加工项目企业标准。

　　在五寨县胡会乡石咀头村土豆标准化示范基地里，农民周二保手扶微耕机熟练地犁地。他告诉记者，去年马铃薯卖了个好价钱，加上农机补贴，卖掉耕牛，花了3000多元，开回来这台微耕机，一晌午就能种6亩山药蛋，比耕牛快一倍，耕一亩地耗油5块钱，比养牛划算多了。

　　五寨县是我省最早引进土豆收获机和播种机的地区。1995年从意大利引进土豆收获机开始了适应性试验，1997年引进改制出首台土豆播种机。如今广大农民使用机械化的意识很高，马铃薯机械化年作业面积达到10万亩。

　　如何将土豆真正变成老百姓手中的真金白银，五寨县政府提出了抓加工，打造精深加工企业集群，立足现代农业发展需要，通过多元化投资、市场化运营、科学化管理，大力发展外向型涉农深加工企业，实现多层次加工增值，使一些农产品迅速投入国内、国际市场。山西雪龙马铃薯开发有限公司生产的“雪龙牌”土豆精淀粉、全粉、粉皮、粉条不仅畅销全国21个省市，而且远销日本、朝鲜、韩国、俄罗斯等13个国家和地区。据相关资料表明：2003年土豆产业7000万元的产值主要是种植环节的产值；2004、2005两年达到1亿元——1.5亿元，是土豆加工企业的萌芽状态；2006年，全县土豆产业2亿元的产值中，种植环节占到9000多万元，增收弹性将不会太大，销售环节收入达到2000万元以上，继续增收的空间也在逐渐变小，其余的近8000万元主要是土豆加工企业的总产值，占到土豆产业总产值的五分之二强，土豆加工企业增速达到190%。

　　目前又有一批土豆深加工项目即将建成投产，即雪龙公司1万吨变性淀粉、贵发公司2000吨水晶粉丝、佳宇公司8000吨精淀粉、鹏程公司二期1万吨全粉，它们的建成将会有力地拉长和延伸五寨县土豆产业链条，推动土豆产业的升级，提升市场综合竞争力。

　　没有科技的支撑，传统农业是难以和市场对接的。从这一点上看，农业产业化与工业思维是一样的，科学技术决定着农业产业结构的调整和发展。